有为有位挑大梁 提质增效促发展 | 从一场大会看新区未来五年

站在“十四五”收官、“十五五”启航的历史交汇点

三江新区召开2026年工作大会

全面落实党中央国务院、省委省政府、

市委市政府各项部署

总结过去一年新区发展取得的成效和不足

研判当前面临的机遇与挑战

系统部署今年各项工作任务

新区成立以来，聚焦全省、全市发展大局，始终坚持政治引领、始终坚持工业强区、始终坚持融合发展、始终坚持亲商营商、始终坚持人民至上、始终坚持底线思维，突破传统思维抓经济发展、突破要素瓶颈抓营商环境、突破地理限制抓对外开放、突破财力制约抓城市建设，在宜宾加快建设现代化区域中心城市宏伟征程中扛旗争先、实干破局，交出了一份不负重托、振奋人心的答卷。

新研机构、科技孵化器接踵而至，全固态电池技术核心材料取得明显突破。成功举办首届“三江杯”创新创业大赛，以赛招商新模式加速新质生产力项目落地。全世界有千千万万外国友人驾驶装有“三江造”电池的汽车，用“三江造”手机、看“三江造”投影，我们通过不懈奋斗在激烈的区域竞争中拼出了一席之地。

把人本理念作为城市规划建设的出发点，滨江C组团、东山、高铁东站等片区开发竞相涌现，作为“长江流域首座商业综合体”的王府井将于今年正式亮相，为广大市民带来全新商业体验。把“好房子”作为改善群众居住条件的重要抓手，率先推出车位消费券、房车联动券等“好政策”推动供需匹配，三江集团以物业方身份在邻里城进行首次公共收益分红，切实彰显国企担当和社会效应。把出行畅通作为城市建设的落脚点，打通断头路、瓶颈路，建成长江大桥人行匝道等，通勤上班、接送孩子、购物休闲等日常出行更加顺畅高效。把绿色生活作为满足市民需求的重要切口，长江二桥、学堂路等口袋公园建成开放，开窗见绿、出门见景的画面让市民尽享惬意。新能源公交车超250辆，推广电动重卡100辆，新建充电接口110个、全区充电桩总量超2500个，绿色生活蔚然成风。创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市愿景正在新区徐徐展开。

以产业集聚带动就业聚集，面向各类就业群体及用工企业落实企业招用、首次就业、留才奖励等政策，有效帮助企业稳定岗位、扩大用工，“就业到三江”品牌效应倍增。探索基础教育集团化办学模式，全覆盖组建教育集团，被教育部认定为全国学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区。持续提高全民健康水平，“千名医护走基层”活动惠及千家万户。新区居民享有更稳定的工作、更满意的收入、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障。

始终秉持“为官避事平生耻”的主人翁情怀，与事业共进步、与城市共成长，既直面问题、勇挑重担、积极应对，又头脑清醒、务实稳妥、谋定后动，一大批优秀干部在产业发展、城市建设、改善民生等方面体现出的专业素养、对发展规律的把握能力、捕捉发展机遇的敏锐性都获得广泛好评。

要牢牢抓住招商引资这条经济工作“生命线”，培育壮大落地企业，分类分级、协同打造优势产业生态圈。要做强链主、做优链属、做大链群，加快推动产业集聚向健全生态转变。要推动招商引资增量提质、动力电池产业扩能增效、智能终端产业转型发展、新能源汽车产业建圈强链、产业智能化、绿色化、融合化水平不断提升、未来产业加快布局。

要清醒地认识到创新链是引领、产业链是载体、资金链是血液、人才链是根基，“四链”融合构成了科技创新与产业发展的完整生态系统。要持续推动创新体系实现从“单一要素争夺”到“创新生态竞争”的根本性转变，推动科技创新与产业创新深度融合，形成更多的科技转化成果，在新区发展中构筑起持久的竞争优势。要大力提升策源能力、大力提升集群能力、大力提升融合能力、用好激活“双城”资源。

要着眼长远夯基蓄势，积极对接宏观导向、投资方向和产业政策，统筹好全面布局和重点发力、成本投入和产出效益，形成更多对改善供给、提振需求、增强后劲等有牵引作用的实物工作量，既要解决“有没有”，更要注重“好不好”。要坚持以项目带投资、以投资促增长，加快推动“规模扩张”向“片区挖潜”转变。要全力抓好对上争取、全力抓好项目投资、全力夯实发展后劲。

要抢抓消费结构调整机遇期和政策执行窗口期，发展人气经济、赛事经济、首发经济等新兴业态，持续巩固增强消费回暖向好态势，打牢经济社会高质量发展基础。要落实好全市提振消费大会部署，因地制宜、因时施策，千方百计提振消费。要以群众增收提振消费、以政策加力提振消费、以活动聚人提振消费、以场景赋能提振消费。

要以全局观念和系统思维谋划推进，处理好系统布局与协同配合的关系，加快推动改革开放从局部探索向系统集成转变。要全面深化改革，抢抓三江新区条例正式出台契机，用足制度空间，为实施行政管理、经济管理和社会管理职能提供充分的权利依据保障。要全面扩大开放，用好用活全市现代物流政策效应，推动更多“宜宾造”产品走向世界。要全面优化营商环境，通过做强“企业之家”实体阵地、深入开展“宜企暖心、解难纾困、护航发展”专项行动等，全力做好企业服务保障工作。

要遵循发展规律，进一步优化对“物”与“人”的投资总量结构，将更多资源投向民生领域，将“人力资源”转化为可持续增值的“人力资本”，推动城市发展和民生改善形成良性循环，让城市发展充满民生温度。要科学确定范围类别，围绕“5个类别”精准发力，加快推动投资于物向物与人并重转变，进一步提升新区人口集聚力。要坚持投资于物和投资于人紧密结合、坚持存量更新和增量开发紧密结合、坚持民生需求和服务供给紧密结合。

要坚持科技赋能、系统思维，不断提升社会基层治理质量，提高整体治理的预见性、精准性和有效性，构建适合新区新发展阶段的智能化精细化治理新模式。要围绕高水平治理的初步实现系统统筹与规划，让治理体系不仅“建起来”，更要“用起来”“强起来”，切实将治理效能的提升转化为人民群众可感可知的获得感、幸福感、安全感。要坚持集成思维、善用信息手段、学习先进经验。

要认真贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立和践行正确政绩观，持续深化理论武装，依靠党的创新理论校准方向、指导工作，以党建引领推动各项事业蓬勃发展，切实做出经得起实践、人民、历史检验的成绩。必须紧扣时代要求和发展需要，持续提高干部队伍能力素质，锻造推动高质量发展的中坚力量，确保区党工委、管委会各项决策部署事事有人抓、件件有落实。切实做到好队伍要靠带、好干部要靠练、好作风要靠管。